Dự án “triệu đô” trên hòn đảo ở Quảng Ninh bị bỏ hoang

Xây sân bay trên trực thăng trên đảo Hòn Gạc

Theo văn bản số 4145/TNMT-TTr năm 2022 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ninh), dự án khu du lịch sinh thái đảo Hòn Gạc, ở phường Cao Xanh, TP Hạ Long (Quảng Ninh) do Công ty phát triển công nghiệp Quảng Ninh (Indevco) làm chủ đầu tư.

Tổng mức đầu tư dự án trên theo quyết định phê duyệt là hơn 315 tỷ đồng (tương đương giá USD hiện nay là hơn 12 triệu USD). Tiến độ dự án tại quyết định phê duyệt từ năm 2004 đến năm 2010 (dự án phải hoàn thành trong thời hạn 7 năm).

Ngày 7/9/2007, Công ty Indevco được bàn giao đất tại thực địa, do đó dự án phải hoàn thành vào tháng  9/2014.

Quyết định giao đất số 3186/QĐ-UBND năm 2007 của UBND tỉnh Quảng Ninh thể hiện, Công tư Indevco được giao hơn 25ha để thực hiện dự án trên. Đây là hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất để cho doanh nghiệp thực hiện dự án.

Sau đó, năm 2007 công ty đã nộp hơn 21 tỷ đồng tiền sử dụng đất một lần cho cả thời gian được giao đất 70 năm để triển khai dự án.

Theo quy hoạch được duyệt tại quyết định số 2988/QĐ-UB năm 2004 của UBND tỉnh Quảng Ninh, dự án phải thực hiện các công trình sau: Bãi tắm; Vườn mê cung; Vườn đá; Bảo tàng sinh vật biển; Công viên vui chơi cảm giác mạnh; Vườn ẩm thực nghỉ dưỡng;

Khu Spa, massage trên núi; Sân bay trực thăng; Đất sân vườn hồ nhân tạo; Đất xây dựng khách sạn 7 tầng; Du thuyền thể thao nước; Khán đài nhạc nước; Đất xây dựng nhà nghỉ ven biển; Đất cây xanh bờ biển; Đất hạ tầng kỹ thuật; Đất khu chợ quê; Khu nhà hàng ven biển;

Đất xây dựng bến tàu; Chòi ngắm biển; Nhà nghỉ ven đồi; Quảng trường; Khu nhà ở nhân viên; Bãi xe nội bộ; Nhà đón khách; Đất giao thông; Diện tích mặt nước; Bãi đá, cát tự nhiên; Cây xanh triền đồi.

Sau đó, Công ty Indevco đã đầu tư được các hạng mục công trình như: san gạt một phần mặt bằng dự án, làm đường, trồng cây xanh (keo, cây cảnh và phi lao) ở phía Tây hòn đảo; xây 1 nhà cấp 4 để làm nhà bảo vệ trông coi. Các công trình còn lại theo quy hoạch được duyệt đơn vị chưa xây dựng.

Nguyên nhân dự án chậm tiến độ

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ninh) từng có kết luận dự án khu du lịch sinh thái đảo Hòn Gạc là dự án chậm tiến độ. Tuy nhiên, theo kết luận này, dự án chậm tiến độ là do nguyên nhân khách quan.

Tiếp đó, UBND tỉnh Quảng Ninh cũng đã có thông báo xác định, dự án phải tạm dừng triển khai là do công tác quản lý, phê duyệt quy hoạch của nhà nước tại khu vực trên chưa đồng bộ, đây là yếu tố khách quan tác động đến dự án.

Vì vậy UBND tỉnh Quảng Ninh để nghị chủ đầu tư tiếp tục quản lý đảo Hòn Gạc, đồng thời giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với chủ đầu tư và Công ty cổ phần xi măng Hạ Long họp bàn thống nhất phương án đề xuất, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Sở dĩ UBND tỉnh Quảng Ninh nhắc đến Công ty cổ phần xi măng Hạ Long vì chủ đầu tư từng kiến nghị dịch chuyển hệ thống bến bãi, băng tải của công ty này, do nằm gần dự án đã ảnh hưởng xấu đến môi trường như bụi, tiếng ồn.

Tuy nhiên, kiến nghị trên của chủ đầu tư chưa được đồng ý. Tỉnh Quảng Ninh ngoài việc đề nghị chủ đầu tư tiếp tục quản lý đảo Hòn Gạc, còn đề nghị đơn vị tiếp tục nghiên cứu, đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch, dự án đầu tư khác đảm bảo điều kiện hiện trạng khu vực, phù hợp với nhu cầu thực tế, đảm bảo hiệu quả sử dụng và định hướng quy hoạch.

Kiến nghị giải quyết dứt điểm ô nhiễm từ bụi xi măng và tiếng ồn

Cũng theo văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh, trước thực trạng nêu trên, chủ đầu tư đã kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ninh giải quyết các khó khăn, vướng mắc đối với việc triển khai dự án và việc sử dụng đất.

Cụ thể, chủ đầu tư kiến nghị tỉnh Quảng Ninh có biện pháp giải quyết dứt điểm sự ảnh hưởng về ô nhiễm bụi xi măng và tiếng ồn của máng rót đối với dự án, để đơn vị tiếp tục thực hiện dự án.

Chủ đầu tư kiến nghị tỉnh Quảng Ninh chấp thuận cho đơn vị chưa triển khai dự án cho đến khi giải quyết được vấn đề ô nhiễm bụi xi măng và tiếng ồn của máng rót xi măng đối với dự án và không tính thời gian chờ vào tiến độ thực hiện dự án.

Dự án khu du lịch đảo Hòn Gạc nằm ở vịnh Cửa Lục, TP Hạ Long. Theo quyết định số 72/QĐ-TTg ngày 10/2/2023 về phê duyệt quy hoạch chung TP Hạ Long đến năm 2040 có đề cập đến phát triển không gian ven vịnh Cửa Lục.

Theo đó, không gian ven vịnh Cửa Lục sẽ được định hướng phát triển mở rộng không gian đô thị về phía Bắc, lấy vịnh Cửa Lục làm trung tâm.

Các khu vực phát triển đô thị xung quanh không gian vịnh Cửa Lục như: Cao Xanh – Hà Khánh, Cái Lân – Giếng Đáy – Việt Hưng và Lê Lợi – Thống Nhất cần được kiểm soát phát triển để tạo không gian cảnh quan xung quanh vịnh; thiết lập hệ thống các công trình kiến trúc mang tính biểu tượng (mỗi công trình sẽ là một biểu tượng kiến trúc để quảng bá du lịch).

Tại khu vực trên, quy hoạch còn yêu cầu địa phương phải bảo tồn hệ sinh thái rừng ngập mặn; khắc phục các tồn tại về môi trường, dừng hoạt động các khu khai thác than, đá, sản xuất xi măng, sản xuất nhiệt điện, nhà máy vôi theo lộ trình.