Đấu giá tài sản trực tuyến: Bộ Công an đề xuất lập hệ thống quốc gia, định danh điện tử mức 2

Bộ Tư pháp công bố hồ sơ thẩm định dự thảo nghị quyết của Chính phủ về việc ban hành cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai đấu giá tài sản trực tuyến theo quy định của Luật Đấu giá tài sản. Dự thảo do Bộ Công an xây dựng.

Còn nhiều khó khăn, vướng mắc

Theo Bộ Công an, mặc dù Luật Đấu giá tài sản năm 2024 đã cơ bản giải quyết cơ bản những vướng mắc, bất cập của Luật năm 2016, tuy nhiên vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc chưa được giải quyết triệt để liên quan đến đấu giá tài sản trực tuyến.

Trong đó có khó khăn, vướng mắc liên quan thể chế, pháp lý, hạ tầng công nghệ, dữ liệu, cổng đấu giá tài sản quốc gia…

Về dữ liệu, Bộ Công an cho hay nhiều cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành chưa được xây dựng, hoàn thiện theo lộ trình, chưa bảo đảm “đúng – đủ – sạch – sống” ảnh hưởng đến khả năng kết nối, liên thông và tích hợp dữ liệu về tài sản đấu giá trên môi trường điện tử.

Trang thông tin điện tử về tài sản công của Bộ Tài chính, Cổng đấu giá tài sản quốc gia của Bộ Tư pháp hiện nay chưa có tính kết nối, liên thông về mặt dữ liệu vế tài sản đấu giá.

Chưa có chức năng quản lý cho người có tài sản thực hiện việc quản lý, giám sát quá trình xử lý tài sản đấu giá. Việc phát triển và vận hành chưa hình thành được một nền tảng dùng chung cấp quốc gia.

Bộ Công an nêu Luật Đấu giá tài sản 2024 quy định nghiêm cấm người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, cá nhân, tổ chức khác cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật; sử dụng giấy tờ giả mạo để đăng ký tham gia đấu giá, tham dự phiên đấu giá.

Tuy nhiên, luật chưa có quy định bắt buộc về định danh, xác thực danh tính điện tử đối với người tham gia đấu giá, người có tài sản đấu giá, tổ chức hành nghề đấu giá tài sản, đấu giá viên, Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động đấu giá tài sản trực tuyến.

Điều này dẫn đến nguy cơ các tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin, tài liệu sai sự thật, sử dụng giấy tờ giả mạo để đăng ký tham gia đấu giá trực tuyến, từ đó trục lợi trong hoạt động đấu giá tài sản.

Đồng thời, việc quản lý thông tin và hồ sơ đấu giá chưa được số hóa một cách đầy đủ, đồng bộ, làm gia tăng nguy cơ phát sinh các hành vi tiêu cực như thông đồng, dìm giá, giả mạo giấy tờ về tài sản, gây thất thoát tài sản nhà nước và suy giảm niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào tính minh bạch của hoạt động đấu giá…

Đề xuất tài khoản tham gia đấu giá phải được định danh điện tử mức độ 2

Tại dự thảo, Bộ Công an đề xuất thực hiện đấu giá tài sản trực tuyến thông qua Hệ thống quản lý đấu giá tài sản do Bộ Công an xây dựng, quản lý và vận hành hoặc trang thông tin đấu giá trực tuyến của tổ chức hành nghề đấu giá tài sản đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện kết nối do Bộ Công an quy định và đồng bộ dữ liệu kết quả với hệ thống quản lý đấu giá tài sản.

Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống quản lý đấu giá tài sản tổ chức việc đấu giá tài sản trực tuyến đảm bảo tính kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu về đấu giá tài sản.

Bộ cũng đề xuất quy định về chức năng, cơ chế, phối hợp giữa Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống quản lý đấu giá tài sản.

Cụ thể, Cổng Đấu giá tài sản quốc gia có chức năng quản lý, phê duyệt và niêm yết thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá; Tổng hợp, công bố thông tin, kết quả đấu giá; Quản lý, phân tích số liệu tổng hợp, báo cáo (dashboard, KPIs) và gửi thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá và các thông tin liên quan về tài sản đến hệ thống của Bộ Công an.

Còn Hệ thống quản lý đấu giá tài sản sẽ thực hiện tổ chức các phiên đấu giá trực tuyến toàn trình; Tích hợp các kênh thanh toán trực tuyến; Quản lý hồ sơ đăng ký của người tham gia; Kết nối, tiếp nhận dữ liệu từ các hệ thống liên quan (Cổng đấu giá tài sản quốc gia, cơ sở dữ liệu quốc gia, ngân hàng…).

Các loại tài sản bắt buộc phải được đấu giá trực tuyến gồm: Tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị; Tài sản kết cấu hạ tầng; Tài sản đã được xác lập quyền sở hữu toàn dân; Tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước; Quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Về yêu cầu tài khoản khi tham gia đấu giá trực tuyến, Bộ Công an đề xuất tài khoản của người có tài sản, người tham gia đấu giá, đấu giá viên và các tổ chức liên quan phải được định danh, xác thực từ mức độ 2 trở lên.

Tăng mức đặt cọc đấu giá đất lên tới 50%

Theo nghị quyết mới của Chính phủ, việc đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp giao đất ở cho cá nhân theo quy định của Luật Đất đai, thì tiền đặt trước tối thiểu là 10% và tối đa là 50% giá khởi điểm.