Bộ Quốc phòng đề xuất quy định mới quản lý phương tiện bay

Bộ Quốc phòng đang dự thảo nghị định quy định về quản lý máy bay không người lái và phương tiện bay khác lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, người dân.

Đề xuất các hành vi vi phạm cụ thể

Dự thảo của Bộ Quốc phòng đề xuất quy định về điều kiện đăng ký phương tiện bay. Theo đó, máy bay không người lái có trọng lượng cất cánh tối đa từ 0,25kg trở lên và phương tiện bay khác phải đăng ký trước khi đưa vào sử dụng.

Có giấy tờ chứng minh về sở hữu hợp pháp phương tiện bay.

Phương tiện bay phải đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ Quốc phòng hoặc tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc tế được Bộ Quốc phòng công nhận.

Trường hợp phương tiện bay cá nhân tự lắp ráp, chế tạo sau ngày nghị định này có hiệu lực thì không giải quyết đăng ký.

Dự thảo cũng đề xuất quy định các hành vi vi phạm. Trong đó, có vi phạm trong tổ chức hoạt động bay của phương tiện bay.

Gồm tổ chức bay khi phương tiện bay chưa được đăng ký, giấy chứng nhận đăng ký hết niên hạn; chưa được cấp phép bay hoặc phép bay đã hết hiệu lực hoặc chưa hiệp đồng bay theo quy định tại nghị định này.

Tổ chức bay khi người trực tiếp khai thác, sử dụng hoặc phương tiện bay chưa đáp ứng tiêu chuẩn đủ điều kiện bay. Tổ chức bay không đúng mục đích, khu vực, độ cao, thời gian quy định trong phép bay. Điều khiển phương tiện bay từ một phương tiện khác đang di chuyển.

Sử dụng phương tiện bay mang chở chất cấm, chất gây hại, vũ khí, vật liệu nổ; vận chuyển hàng hóa trên phương tiện bay khi không được phép.

Sử dụng phương tiện bay phóng, bắn, thả từ trên không chất cấm, chất gây hại hoặc chứa đựng nguy cơ gây hại khi không được phép.

Lắp đặt, sử dụng thiết bị thu, phát sóng vô tuyến điện trên phương tiện bay không tuân thủ quy định của pháp luật về tần số vô tuyến điện; sử dụng phương tiện bay thực hiện quay phim, chụp ảnh, thu thập, phát tán thông tin trái pháp luật.

Treo cờ, biểu ngữ, thả tờ rơi, phát loa tuyên truyền trái quy định của pháp luật. Không chấp hành lệnh, hiệu lệnh của cơ quan quản lý điều hành và giám sát hoạt động bay.

Sử dụng phương tiện bay gây cản trở hoặc mất an toàn cho các phương tiện bay khác; vi phạm điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Cung cấp thông tin thiếu trung thực trong hồ sơ đề nghị cấp phép, đăng ký phương tiện bay…

Người trực tiếp điều khiển phương tiện bay phải đủ 18 tuổi trở lên

Tại dự thảo, Bộ Quốc phòng cũng đề xuất quy định về điều kiện khai thác, sử dụng phương tiện bay.

Theo đó, phương tiện bay phải có giấy chứng nhận đăng ký hoặc giấy chứng nhận đăng ký tạm thời còn hiệu lực, trừ máy bay không người lái có trọng lượng cất cánh tối đa nhỏ hơn 0,25kg.

Người trực tiếp điều khiển phương tiện bay phải đủ 18 tuổi trở lên (trừ người trực tiếp điều khiển phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa nhỏ hơn 0,25kg); trong máu, hơi thở không có nồng độ cồn, ma túy, chất gây ngủ, các chất bị cấm theo quy định của pháp luật.

Người trực tiếp điều khiển máy bay không người lái có trọng lượng cất cánh tối đa từ 0,25kg trở lên phải có giấy phép điều khiển bay quan sát bằng trực quan; trường hợp điều khiển máy bay không người lái có trọng lượng cất cánh tối đa từ 2kg trở lên.

Thực hiện đo đạc, khảo sát, phục vụ trong nông nghiệp, bay ngoài tầm nhìn trực quan, bay theo chương trình cài đặt sẵn thông qua bộ điều khiển trung tâm phải có giấy phép điều khiển bay quan sát bằng thiết bị do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp hoặc bằng, chứng chỉ quốc tế được Việt Nam công nhận.

Trường hợp một người điều khiển đồng thời từ hai máy bay không người lái trở lên phải chứng minh được khả năng của công nghệ đáp ứng được các yêu cầu đảm bảo an toàn khi bay (thể hiện trong thông số kỹ thuật của hệ thống vận hành thiết bị bay).

Người trực tiếp sử dụng phương tiện bay khác phục vụ hoạt động thể thao, ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định trên phải đáp ứng các điều kiện bổ sung theo quy định của pháp luật lĩnh vực thể dục, thể thao.

Người nước ngoài trực tiếp điều khiển phương tiện bay tại Việt Nam ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định, phải có đại diện cơ quan hoặc tổ chức, cá nhân là người Việt Nam bảo lãnh, hỗ trợ (gồm thủ tục đề nghị cấp phép bay, hiệp đồng bay, tổ chức bay, giải quyết tranh chấp khiếu nại phát sinh trong quá trình tổ chức bay).

Về cấp phép bay trong khu vực cấm bay, dự thảo quy định chỉ áp dụng đối với hoạt động bay công vụ; phục vụ phát triển kinh tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa xã hội, thể thao của cơ quan, tổ chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc đồng ý bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Hoạt động bay phục vụ trực tiếp cho hoạt động của cơ quan, tổ chức thuộc đối tượng nằm trong khu vực cấm bay; bay trong khu vực được thiết lập phục vụ hoạt động của các hội, câu lạc bộ.

Phải đáp ứng các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, an toàn bay, trật tự an toàn xã hội.