Công chức, viên chức mất việc có tạo áp lực cho Quỹ bảo hiểm thất nghiệp?

Theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương và Ban chỉ đạo Chính phủ về chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy Nhà nước, trong 5 năm tới các bộ, ban, ngành và địa phương giảm tối thiểu 20% công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.

Sau khi tiến hành xong việc sáp nhập bộ máy, các bộ, ban, ngành và địa phương tiếp tục cơ cấu sắp xếp bên trong theo hướng giảm dần.

Với lộ trình như vậy, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ bổ sung các quy định mang tính nguyên tắc vào dự luật để đảm bảo cân đối Quỹ bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trong trường hợp có sự gia tăng số lượng lớn người hưởng chính sách BHTN do quá trình sắp xếp bộ máy.

Trước lo lắng này, Bộ Nội vụ (cơ quan chủ trì soạn thảo luật), cho biết hiện cả nước có hơn 1,7 triệu viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả các đơn vị tự chủ tài chính.

Khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy với lộ trình thực hiện là 5 năm, mỗi năm có tối đa 4%, tức khoảng 68.000 viên chức hưởng lương từ ngân sách có thể bị mất việc làm. Con số này chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng số người hưởng trợ cấp thất nghiệp (trên 1 triệu người/ năm).

Mặt khác, trong tổng số viên chức mất việc làm do sắp xếp tổ chức bộ máy nêu trên, phần lớn thuộc diện hưởng chính sách nghỉ hưu trước tuổi. Do vậy, số viên chức nghỉ việc hưởng trợ cấp thất nghiệp và số tiền phát sinh hỗ trợ họ hằng năm không nhiều.

Về phía cơ quan quản lý quỹ, ông Đỗ Ngọc Thọ, Trưởng Ban Thực hiện chính sách BHXH, BHXH Việt Nam, thừa nhận việc sắp xếp bộ máy “có tác động” đến quỹ do người lao động giảm thời gian đóng và tăng thời gian hưởng lương hưu.

Tuy nhiên, ông Thọ cho biết Ngân sách Nhà nước đảm bảo đủ toàn bộ khoản kinh phí. Nhà nước sẽ rót tiền đóng BHXH vào quỹ hưu trí và tử tuất cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nghỉ hưu trước tuổi trong thời gian đủ từ 5 năm đến tuổi nghỉ hưu theo quy định.

Đối với người không phải cán bộ, công chức và không đủ điều kiện để nghỉ hưu sớm mà thôi việc do tinh gọn bộ máy, ông Thọ cho biết họ sẽ được hưởng trợ cấp thôi việc, trợ cấp tính theo số năm đóng BHXH. Song song đó là hưởng chế độ từ quỹ BHTN. 

Với các chính sách như vậy, ông Thọ khẳng định người lao động nghỉ nhiều thì quỹ BHTN phải chi ra nhiều hơn.