Đề xuất mới về số lượng cấp phó khi tinh gọn bộ máy

(PLO)- Dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ; tiêu chí thành lập, số lượng cấp phó tối đa của người đứng đầu tổ chức, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ.

Bộ Nội vụ vừa gửi Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ; tiêu chí thành lập, số lượng cấp phó tối đa của người đứng đầu tổ chức, đơn vị thuộc bộ, cơ quan ngang bộ.

Gồm 4 chương, 25 điều, một trong những nội dung đáng chú ý, dự thảo Nghị định quy định cơ cấu tổ chức của bộ gồm vụ, văn phòng, thanh tra, cục và tương đương (nếu có), đơn vị sự nghiệp công lập.

Trên cơ sở kế thừa quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), dự thảo quy định Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định số lượng cấp phó của người đứng đầu vụ, văn phòng, thanh tra, cục và tương đương, đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm bình quân không quá ba người trên một đơn vị.

Dự thảo quy định vụ thuộc bộ có tổ chức phòng nếu đáp ứng tiêu chí theo quy định. Theo đó, vụ hoạt động theo chế độ Thủ trưởng kết hợp với chế độ chuyên viên hoặc chế độ tổ chức phòng kết hợp với chế độ chuyên viên”.

Tờ trình của Chính phủ nêu rõ thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo Trung ương, hiện nay, mô hình tổng cục được tổ chức lại thành mô hình cục thuộc bộ. Theo đó, cấp tỉnh sẽ tổ chức thành chi cục khu vực thuộc cục (trước đây là cục thuộc tổng cục). Do vậy, dự thảo thiết kế theo hướng bỏ quy định về tiêu chí thành lập, số lượng cấp phó của người đứng đầu phòng thuộc chi cục thuộc cục thuộc tổng cục thuộc bộ.

Về quy định tổ chức thanh tra trong cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ, tờ trình của Chính phủ cho hay Thanh tra Chính phủ đã xây dựng đề án và báo cáo Bộ Chính trị về phương án tổ chức lại hệ thống thanh tra cấp trung ương và địa phương.

Sau khi Bộ Chính trị có kết luận về việc sắp xếp tổ chức lại hệ thống các cơ quan thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ, tổ chức thanh tra được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.

Trong thời gian trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định và Luật Thanh tra chưa sửa đổi, dự thảo Nghị định tiếp tục quy định nội dung này, bảo đảm không có khoảng trống pháp lý, không bỏ sót chức năng, nhiệm vụ.

Cũng theo dự thảo nghị định, phòng thuộc cục thuộc bộ có từ 7 đến 9 biên chế công chức được bố trí 1 cấp phó; có từ 10 đến 15 biên chế công chức được bố trí không quá 2 cấp phó và có từ 16 biên chế công chức trở lên được bố trí không quá 3 cấp phó.

Phòng thuộc chi cục thuộc cục thuộc bộ có từ 5 đến 7 biên chế công chức được bố trí 1 cấp phó; có từ 8 biên chế công chức trở lên được bố trí không quá 2 cấp phó.

Về số lượng cấp phó của người đứng đầu chi cục thuộc cục thuộc bộ, theo dự thảo, chi cục có từ 1 đến 3 phòng được bố trí 1 cấp phó; có từ 4 phòng trở lên được bố trí không quá 2 cấp phó.

Trong khi đó, chi cục không có phòng được bố trí không quá 2 cấp phó.

Bộ trưởng quyết định hoặc phân cấp quyết định số lượng cấp phó của người đứng đầu chi cục, bảo đảm bình quân không quá 3 người trên một chi cục khi chi cục đáp ứng một trong các tiêu chí.

Cụ thể, thực hiện nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính 24/24 giờ, phải bố trí công chức (trong đó có lãnh đạo chi cục) làm việc 3 ca/ngày và được giao từ 60 biên chế công chức trở lên; được giao quản lý theo khu vực liên tỉnh, liên huyện và có từ 9 phòng hoặc tổ chức tương đương trở lên thuộc cơ cấu tổ chức của chi cục theo quy định của pháp luật.