Đề xuất thành lập Sở Quy hoạch – Kiến trúc ở Hà Nội và TPHCM

Đề xuất đó được Bộ Nội vụ đưa ra tại dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, vừa gửi tới Bộ Tư pháp thẩm định.

Trong trường hợp Hà Nội và TPHCM không tổ chức riêng Sở Quy hoạch – Kiến trúc, Bộ Nội vụ đề xuất sáp nhập, chuyển chức năng, nhiệm vụ về Sở Xây dựng.

Trụ sở Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội (Ảnh: Bạch Huy Thanh).

Ngoài ra, dự thảo cũng đưa ra tiêu chí để tổ chức 3 sở đặc thù khác một số địa phương, gồm Sở Ngoại vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở Du lịch.

Trong đó, Sở Ngoại vụ tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác ngoại vụ và công tác biên giới lãnh thổ quốc gia (đối với những tỉnh có đường biên giới).

Sở Ngoại vụ được thành lập khi đáp ứng một trong các tiêu chí: Có cửa khẩu quốc tế đường bộ; có cửa khẩu quốc tế đường hàng không; có cảng biển quốc tế; có từ 500 dự án đầu tư nước ngoài trở lên (hoặc có tổng vốn đầu tư nước ngoài đạt trên 100.000 tỷ Việt Nam đồng) đang hoạt động tại địa phương, có trên 4.000 người nước ngoài hiện đang sinh sống và làm việc tại địa phương, có kim ngạch xuất nhập khẩu hàng năm đạt từ 100.000 tỷ Việt Nam đồng trở lên, đã ký kết thỏa thuận về hợp tác quốc tế với 5 địa phương trở lên.

Đối với các địa phương không tổ chức riêng Sở Ngoại vụ thì sáp nhập, chuyển chức năng, nhiệm vụ về Văn phòng UBND cấp tỉnh.

Sở Dân tộc và Tôn giáo tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc, tín ngưỡng và tôn giáo.

Sở này được thành lập khi đáp ứng đủ các tiêu chí: Có ít nhất 20.000 người dân tộc thiểu số sống tập trung thành cộng đồng làng, bản; có ít nhất 5.000 người dân tộc thiểu số đang cần Nhà nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển; có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống ở địa bàn xung yếu về an ninh, quốc phòng; địa bàn xen canh, xen cư; biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số nước ta và nước láng giềng thường xuyên qua lại.

Các địa phương không tổ chức riêng Sở Dân tộc và Tôn giáo, Bộ Nội vụ đề nghị  sáp nhập và chuyển chức năng, nhiệm vụ về Sở Nội vụ.

Sở Du lịch tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực du lịch và được thành lập khi đáp ứng đủ các tiêu chí sau: Có di sản văn hóa vật thể được UNESCO ghi danh là Di sản thế giới hoặc có tài nguyên và tiềm năng du lịch nổi trội (có khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia hoặc đô thị du lịch, điểm tham quan, nghỉ dưỡng có quy mô lớn, nổi bật); ngành du lịch được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn và có giá trị kinh tế từ du lịch đóng góp vào tổng sản phẩm nội địa (GDP) hàng năm của địa phương với tỷ trọng từ 10% trở lên trong 5 năm liên tục.

Các địa phương không tổ chức riêng Sở Du lịch thì sáp nhập, chuyển chức năng, nhiệm vụ về Sở Văn hóa và Thể thao và đổi tên thành Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Dự thảo nêu rõ, Hà Nội và TPHCM được tổ chức 15 sở (chưa tính số sở tăng thêm theo quy định của Luật Thủ đô và sở được thí điểm thành lập). Hai thành phố được quyết định việc thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp nhất sở, bảo đảm phù hợp với đặc thù và không vượt quá số sở theo quy định.

Các tỉnh, thành phố khác căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước ở địa phương về ngành, lĩnh vực để tổ chức, sắp xếp các cơ quan chuyên môn, bảo đảm không vượt quá 13 sở; đối với cấp tỉnh loại 1 có lĩnh vực đặc thù thì không vượt quá 14 sở.

Bộ Nội vụ (Ảnh: Thành Đông).

Đề xuất thành lập các phòng đặc thù

Dự thảo nghị định được Bộ Nội vụ gửi tới Bộ Tư pháp cũng đề xuất thành lập các phòng chuyên môn đặc thù. Trong đó, Phòng Tài nguyên và Môi trường tại quận, thành phố thuộc thành phố nhằm tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, biển và hải đảo (đối với các huyện có biển, đảo), phòng chống thiên tai và giảm nghèo.

Phòng Nông nghiệp và Môi trường tại huyện, thị xã để tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, biển và hải đảo (đối với các huyện có biển, đảo), nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi, thủy sản, phát triển nông thôn, phòng chống thiên tai, giảm nghèo, chất lượng, an toàn thực phẩm…

Phòng Dân tộc và Tôn giáo tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc và tín ngưỡng, tôn giáo.

Phòng Dân tộc và Tôn giáo được thành lập khi đáp ứng đủ các tiêu chí: Có ít nhất 5.000 (năm nghìn) người dân tộc thiểu số đang cần Nhà nước tập trung giúp đỡ, hỗ trợ phát triển; có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống ở địa bàn xung yếu về an ninh, quốc phòng; địa bàn xen canh, xen cư; biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số nước ta và nước láng giềng thường xuyên qua lại.

Các địa phương không tổ chức riêng Phòng Dân tộc và Tôn giáo thì sáp nhập và chuyển chức năng, nhiệm vụ về Phòng Nội vụ.

Địa phương quyết định việc thành lập các phòng cho phù hợp, bảo đảm không vượt quá 10 phòng. Hà Nội, TPHCM được tổ chức 10 phòng (chưa tính số phòng tăng thêm theo quy định của Luật Thủ đô và phòng được thí điểm thành lập).

Hà Nội, TPHCM được quyết định việc thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp nhất phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, bảo đảm phù hợp với đặc thù thành phố và không vượt quá số phòng theo quy định.

Theo dự thảo, phòng có ít nhất là 5 biên chế. Trường hợp không đủ biên chế tối thiểu theo quy định, địa phương thực hiện việc hợp nhất, sáp nhập theo quy định và phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương.