Liên đoàn Luật sư Việt Nam đề nghị không giao UBND xã kiểm tra luật sư

Bổ sung một số công cụ quản lý nhà nước đối với luật sư

Ngày 7.3, Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổ chức hội thảo lấy ý kiến đóng góp về chính sách dự án luật Luật sư (sửa đổi).

Theo tờ trình lấy ý kiến của Bộ Tư pháp, luật Luật sư (sửa đổi) tập trung vào 3 nhóm chính sách lớn. Trong đó chính sách 3 về đổi mới quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư theo hướng hiệu lực, hiệu quả, thực hiện phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số. Nâng cao năng lực, trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư.

Theo đó, có bổ sung một số công cụ quản lý nhà nước. Cụ thể, giao UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm hằng năm bồi dưỡng chính trị tư tưởng cho luật sư; tăng cường thanh tra, kiểm tra tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư.

Đáng chú ý, UBND cấp xã thực hiện việc kiểm tra hành chính về tổ chức và hoạt động của luật sư phù hợp với điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ của từng địa phương.

Sở Tư pháp thực hiện kiểm tra hoạt động của luật sư hành nghề với tư cách cá nhân tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư có trụ sở trên địa bàn tỉnh, thành phố. Kiểm tra các tổ chức không phải tổ chức hành nghề luật sư nhưng kinh doanh dịch vụ pháp lý.

Liên đoàn Luật sư Việt Nam không đồng tình những gì?

Về các vấn đề trên, Liên đoàn Luật sư Việt Nam đề nghị không nên giao cho UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm hằng năm bồi dưỡng chính trị tư tưởng cho luật sư. Thay vào đó là nên giao Liên đoàn Luật sư Việt Nam và các đoàn luật sư thực hiện. UBND tỉnh chỉ hỗ trợ và kiểm tra về công tác.

Đồng thời, Liên đoàn Luật sư Việt Nam đồng ý UBND tỉnh cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư.

Tuy nhiên, đối với nội dung UBND cấp xã thực hiện việc kiểm tra hành chính về tổ chức và hoạt động của luật sư phù hợp với điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ của từng địa phương thì “cần phải trao đổi thêm”. Lý do, UBND cấp xã hiện nay mới sáp nhập đang rất nhiều việc cấp thiết hơn phải làm.

Phát biểu tại hội thảo, rất nhiều luật sư cùng quan điểm với Liên đoàn Luật sư Việt Nam. Họ cho rằng hãy thực hiện giống như quy định pháp luật hiện hành là giao cho Sở Tư pháp làm công việc kiểm tra luật sư, vì cơ quan này đã làm rất tốt vai trò trong những năm qua và là cơ quan có chuyên môn.

“Không thể giao cho xã quản lý, kiểm tra luật sư. Như vậy là không phù hợp, cần phải quay trở lại thực tiễn hiện nay”, luật sư Phạm Công Hùng (nguyên thẩm phán TAND tối cao) nói.

Luật sư – TS Đỗ Ngọc Thịnh, Chủ tịch Liên đoàn luật sư Việt Nam đặt vấn đề: “Có nên giao cho UBND cấp xã kiểm tra luật sư không? Đây là cơ quan gần như không có chuyên môn. UBND cấp xã có quá nhiều việc, giờ thêm việc này nữa liệu có ùn tắc không? Kiểm tra mà không nắm chắc chuyên môn có khi lại cản trở công việc”.

Bộ Tư pháp hay Mặt trận Tổ quốc chịu trách nhiệm chính về luật sư?

Theo các nghị quyết của Trung ương thì Liên đoàn Luật sư Việt Nam là một trong 29 tổ chức được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ và trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Tuy nhiên, trong các nội dung của chính sách do Bộ Tư pháp đưa ra khi đề cập tới trách nhiệm, quyền hạn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (với tư cách là cơ quan chủ quản quản lý của Liên đoàn Luật sư Việt Nam) thì hết sức mờ nhạt.

Theo đó, Liên đoàn Luật sư Việt Nam đề nghị cần làm rõ trong việc sửa đổi luật Luật sư lần này các vấn đề như: Liên đoàn Luật sư Việt Nam có thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hay không? Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sẽ có vai trò gì trong quản lý Liên đoàn Luật sư Việt Nam trên cơ sở pháp luật? Bộ Tư pháp hay Mặt trận Tổ quốc, cơ quan nào là cơ quan chịu trách nhiệm chính, cơ quan nào là phối hợp khi quản lý luật sư, nghề luật sư?

Tính đến tháng 9.2025, cả nước có hơn 21.000 luật sư hoạt động trong hơn 6.300 tổ chức hành nghề luật sư (tăng khoảng 17.000 luật sư so với năm 2006). Luật sư đã dần đáp ứng nhu cầu dịch vụ pháp lý ngày càng cao của cá nhân, tổ chức.