Người có nồng độ cồn không được điều khiển phương tiện bay không người lái

(PLO)- Theo đề xuất của Bộ Quốc phòng, trong máu, hơi thở người trực tiếp điều khiển phương tiện bay không người lái phải không có nồng độ cồn, ma túy, chất gây ngủ, các chất bị cấm theo quy định.

Bộ Tư pháp đang thẩm định hồ sơ dự thảo Nghị định quy định quản lý tàu bay không người lái và phương tiện bay khác.

Dự thảo này do Bộ Quốc phòng chủ trì soạn thảo.

Điều kiện khai thác, sử dụng phương tiện bay

Dự thảo quy định phương tiện bay phải có Giấy chứng nhận đăng ký hoặc Giấy chứng nhận đăng ký tạm thời còn hiệu lực. Người trực tiếp điều khiển phương tiện bay phải đủ 18 tuổi trở lên (trừ người điều khiển phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa nhỏ hơn 0,25 kg); trong máu, hơi thở không có nồng độ cồn, ma túy, chất gây ngủ, các chất bị cấm theo quy định.

Người trực tiếp điều khiển phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa từ 0,25 kg trở lên phải có Giấy phép điều khiển bay quan sát bằng trực quan. Trường hợp điều khiển phương tiện bay có trọng lượng cất cánh tối đa từ 2 kg trở lên; bay ngoài tầm nhìn trực quan, bay theo chương trình cài đặt sẵn thông qua bộ điều khiển trung tâm phải có Giấy phép điều khiển bay quan sát bằng thiết bị do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp hoặc bằng, chứng chỉ quốc tế được Việt Nam công nhận.

Trường hợp một người điều khiển đồng thời từ hai phương tiện bay trở lên thì còn phải chứng minh được khả năng của công nghệ đáp ứng được các yêu cầu đảm bảo an toàn khi bay, thể hiện trong thông số kỹ thuật của hệ thống vận hành thiết bị bay; bay xếp hình, xếp chữ, biểu diễn ánh sáng nghệ thuật trên không phải được cấp có thẩm quyền đồng ý hoặc phê duyệt.

Với việc bay phục vụ hoạt động thể thao, người điều khiển còn phải đáp ứng các điều kiện bổ sung theo quy định của pháp luật lĩnh vực thể dục, thể thao.

Người nước ngoài trực tiếp điều khiển phương tiện bay tại Việt Nam ngoài việc đáp ứng các điều kiện trên phải có đại diện cơ quan hoặc tổ chức, cá nhân là người Việt Nam bảo lãnh.

Bộ Công an cung cấp thông tin đăng ký phương tiện bay cho Bộ Quốc phòng để phối hợp quản lý. Cụ thể, cơ quan công an đăng ký phương tiện bay có trách nhiệm cập nhật, chia sẻ dữ liệu đăng ký phương tiện bay trên cơ sở dữ liệu kết nối bộ, ngành để các cơ quan có thẩm quyền cấp phép bay thuộc Bộ Quốc phòng khai thác, sử dụng.

Cơ quan chức năng thuộc Bộ Công an cung cấp bằng văn bản khi có yêu cầu của cơ quan, đơn vị có chức năng cấp phép bay của Bộ Quốc phòng theo quy định tại Nghị định này.

Hành vi vi phạm trong tổ chức hoạt động bay

Dự thảo nghị định cũng quy định các hành vi được coi là vi phạm trong tổ chức hoạt động bay. Gồm tổ chức bay khi phương tiện bay chưa được đăng ký, Giấy chứng nhận đăng ký hết niên hạn; chưa được cấp phép bay hoặc phép bay đã hết hiệu lực hoặc chưa hiệp đồng dự báo, thông báo bay theo quy định.

Tổ chức bay khi người trực tiếp sử dụng hoặc phương tiện bay chưa đáp ứng tiêu chuẩn đủ điều kiện bay; Tổ chức bay không đúng mục đích, khu vực, độ cao, thời gian quy định trong phép bay; Điều khiển phương tiện bay từ một phương tiện khác đang di chuyển.

Sử dụng phương tiện bay mang chở chất cấm, chất gây hại, vũ khí, vật liệu nổ; vận chuyển hàng hóa trên phương tiện bay khi không được phép. Sử dụng phương tiện bay phóng, bắn, thả từ trên không chất cấm, chất gây hại hoặc chứa đựng nguy cơ gây hại khi không được phép.

Lắp đặt, sử dụng thiết bị thu, phát sóng vô tuyến điện trên phương tiện bay không tuân thủ quy định của pháp luật về tần số vô tuyến điện; sử dụng phương tiện bay thực hiện quay phim, chụp ảnh, thu thập, phát tán thông tin trái pháp luật.

Treo cờ, biểu ngữ, thả tờ rơi, phát loa tuyên truyền trái quy định của pháp luật; không chấp hành lệnh, hiệu lệnh của cơ quan quản lý điều hành và giám sát hoạt động bay.

Sử dụng phương tiện bay gây cản trở hoặc mất an toàn cho các phương tiện bay khác; vi phạm điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Cung cấp thông tin thiếu trung thực trong hồ sơ đề nghị cấp phép, đăng ký phương tiện bay.

Sản xuất (lắp ráp, chế tạo) phương tiện bay khi chưa được sự đồng ý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Sản xuất, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, kinh doanh phương tiện bay; trang bị, thiết bị của phương tiện bay không phù hợp với giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện của cơ quan có thẩm quyền cấp.

Thẩm quyền cấp phép bay cho phương tiện bay

Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng cấp phép bay cho hoạt động bay của phương tiện bay trong vùng trời, vùng thông báo bay của Việt Nam trừ phương tiện bay của Bộ Công an.

Theo đó, Cục Tác chiến cấp phép bay cho hoạt động bay trong vùng trời, vùng thông báo bay của Việt Nam.

Bộ Tư lệnh quân khu cấp phép bay cho hoạt động bay cho hoạt động bay có độ cao nhỏ hơn 120 m so với địa hình thuộc địa bàn của quân khu; hoạt động bay có độ cao nhỏ hơn 50 m trong phạm vi từ 2 tỉnh trở lên thuộc địa bàn của quân khu (không bao gồm khu vực cấm bay, hạn chế bay tại cảng hàng không, sân bay).

Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội cấp phép bay cho hoạt động bay có độ cao nhỏ hơn 120 m so với địa hình, trong phạm vi địa giới hành chính TP Hà Nội (không bao gồm khu vực cấm bay, hạn chế bay tại cảng hàng không, sân bay).

Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh cấp phép bay cho hoạt động bay hoạt động bay có độ cao nhỏ hơn 50 m so với địa hình, trong phạm vi địa giới hành chính của tỉnh (không bao gồm khu vực cấm bay, hạn chế bay tại cảng hàng không, sân bay).

Cơ quan chức năng của Bộ Công an cấp phép bay cho phương tiện bay của Bộ Công an nhưng phải hiệp đồng, dự báo, thông báo bay đến Cơ quan quân sự địa phương và Trung tâm quản lý điều hành bay khu vực thuộc Quân chủng Phòng không – Không quân nơi có hoạt động bay. Hiệp đồng với Công ty quản lý bay bay dân dụng trong khu vực, đối với khu vực cảng hàng không, sân bay có hoạt động bay của tàu bay dân dụng hoặc khu vực có ảnh hưởng đến hoạt động khai thác của tàu bay dân dụng.