Nới điều kiện về vốn khi cấp giấy phép lập hãng hàng không

Đó là những nội dung mới trong dự thảo nghị định về vận tải hàng không đang được Bộ Xây dựng lấy ý kiến góp ý của các bộ, ngành và tổ chức liên quan.

Theo quy định hiện hành, mức vốn chủ sở hữu tối thiểu để thành lập và duy trì hoạt động của hãng hàng không khai thác các chuyến bay thường lệ là 300 tỉ đồng nếu khai thác đến 10 máy bay, 600 tỉ đồng nếu khai thác từ 11 đến 30 máy bay, 700 tỉ đồng nếu khai thác trên 30 máy bay.

Tuy nhiên dự thảo nghị định quy định mức vốn chủ sở hữu tối thiểu là 300 tỉ đồng nếu khai thác đến 30 máy bay và 700 tỉ đồng nếu khai thác từ 31 máy bay trở lên. Việc quy định 2 mức vốn này nhằm mục đích tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp có cơ hội tham gia vào kinh doanh vận tải hàng không.

Dự thảo nghị định nâng tỉ lệ nắm giữ vốn điều lệ của nhà đầu tư nước ngoài trong hãng hàng không Việt Nam lên mức không quá 49% thay vì không quá 34% như hiện nay.

Theo Cục Hàng không, dự thảo nghị định cho phép tỉ lệ vốn của nhà đầu tư nước ngoài trong hãng hàng không Việt Nam tăng lên không quá 49% là để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng kinh doanh, thu hút thêm nguồn lực đầu tư, kinh nghiệm quản lý, vận hành từ các đối tác nước ngoài, phù hợp với các cam kết quốc tế (mở cửa thị trường với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện).

Tỉ lệ vốn đầu tư nước ngoài tối đa 49% vốn điều lệ sẽ không làm ảnh hưởng đến khả năng kiểm soát của chủ thể trong nước góp vốn tại doanh nghiệp. 

Qua đó bảo vệ quyền lợi kinh doanh của chủ thể trong nước đối với hoạt động của doanh nghiệp, bảo đảm khả năng ra quyết định, thực hiện trong những tình huống đặc biệt (an ninh quốc phòng, quyền lợi kinh doanh trong khai thác vận chuyển nội địa và quốc tế của hãng hàng không trong nước…).

Đáng chú ý dự thảo nghị định cho phép doanh nghiệp được sử dụng báo cáo kiểm toán vốn chủ sở hữu tại thời điểm đề nghị cấp giấy phép làm tài liệu chứng minh đáp ứng điều kiện về vốn khi xin cấp phép lập hãng hàng không.

Đây là điểm mới so với quy định hiện hành: khi xin cấp phép lập hãng hàng không phải có văn bản của tổ chức tín dụng xác nhận khoản tiền phong tỏa đối với vốn góp tại tổ chức tín dụng của doanh nghiệp, cá nhân đề nghị cấp giấy phép.

Theo Cục Hàng không, quy định việc chỉ sử dụng tài liệu chứng minh đáp ứng điều kiện về vốn là báo cáo kiểm toán (thay vì phong tỏa vốn) để nâng cao tính xác thực, bảo đảm khả năng đáp ứng đầy đủ về vốn kinh doanh của doanh nghiệp khi kinh doanh hàng không.

Ngoài ra thực tiễn cho thấy rằng khi doanh nghiệp thực hiện phong tỏa tài khoản với số tiền lớn cho đến khi được cấp giấy phép sẽ làm hạn chế năng lực tài chính doanh nghiệp, kế hoạch thuê mua tàu bay, trang thiết bị…