Sẽ thu phí ra sao với hơn 35km cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu?

Ngày 10-2, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng dẫn đầu đoàn công tác kiểm tra thực địa cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu nhằm đánh giá tiến độ thi công, điều kiện kỹ thuật và bàn phương án khai thác tạm đoạn tuyến dài hơn 35km phục vụ nhu cầu đi lại của người dân trước Tết.

Báo cáo với đoàn công tác, Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) Phạm Hồng Quang cho biết khó khăn lớn nhất hiện nay là công tác thu phí.

Theo ông Quang, do điều kiện hiện trường không cho phép lắp đặt barie kiểm soát phương tiện, phương án thu phí điện tử không dừng theo hình thức free-flow tại đầu ra được xem là giải pháp kỹ thuật bắt buộc.

Phương án này không bố trí trạm thu phí truyền thống, không dừng xe, không kiểm soát cưỡng bức phương tiện. Toàn bộ giao dịch được ghi nhận bằng công nghệ ETC.

Trong đó vị trí ghi nhận giao dịch đầu vào dự kiến bố trí tại Km18+140 và đầu ra tại Km19+060 trên tuyến cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu. Mỗi vị trí bố trí 4 làn xe (cả hai chiều), phù hợp với tổ chức giao thông và điều kiện hiện trường.

Thu phí tại các điểm này đảm bảo tất cả xe cộ từ tuyến Biên Hòa – Vũng Tàu khi nhập vào tuyến TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây đều được ghi nhận giao dịch, làm cơ sở thu phí liên thông.

Tuy nhiên VEC cũng nêu ra các rủi ro tiềm ẩn khi áp dụng phương án này. Đầu tiên là rủi ro về pháp lý do hình thức thu phí free-flow tại đầu ra hiện chưa có tiền lệ và chưa áp dụng đại trà.

Tiếp đó là rủi ro kỹ thuật khi hệ thống thu phí phải lắp đặt trong thời gian ngắn, hạ tầng chưa hoàn thiện đồng bộ, tiềm ẩn nguy cơ lỗi nhận dạng phương tiện, lỗi đọc thẻ ETC, gián đoạn truyền dẫn dữ liệu trong giai đoạn đầu vận hành…

VEC cũng đề nghị Ban Quản lý dự án 85 hoàn thiện hệ thống an toàn giao thông tạm tại khu vực tổ chức thu phí, bao gồm biển báo, vạch sơn phân làn, thiết bị thu hẹp làn đường, nguồn điện, hệ thống chiếu sáng… đảm bảo ổn định, an toàn cho quá trình vận hành.

Phía VEC sẽ chịu trách nhiệm lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí ETC tại các vị trí đầu vào và đầu ra. Tổ chức đấu nối nguồn điện, hệ thống truyền dẫn dữ liệu, bố trí lực lượng trực vận hành 24/24h và thực hiện công tác hậu kiểm, đối soát giao dịch liên tục.

Để kịp đưa đoạn tuyến hơn 35km cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu vào khai thác trước Tết, VEC kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét, chấp thuận bằng văn bản phương án tổ chức thu phí tạm theo hình thức ETC, free-flow, không bố trí barie và cho phép áp dụng cơ chế phân định, miễn trừ trách nhiệm phù hợp đối với các rủi ro khách quan phát sinh trong giai đoạn này.

Do thời gian triển khai gấp, VEC cũng đề xuất Bộ Xây dựng ban hành lệnh khẩn cấp theo quy định của Luật Xây dựng làm cơ sở pháp lý để các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện.

Tại buổi kiểm tra, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng yêu cầu các đơn vị tìm phương án tối ưu nhất để thông xe khai thác cao tốc phục vụ người dân đi lại sớm nhất. Đồng thời yêu cầu Ban 85 sớm hoàn thành các hạng mục biển báo, sơn vạch kẻ đường… đảm bảo an toàn khi cao tốc đi vào khai thác.