Lãnh đạo các nước thành viên NATO tại The Hague, Hà Lan vào tháng 6/2025 (Ảnh: AFP).
Trong những năm gần đây, liên minh NATO đã vượt qua các thách thức mang tính sống còn, từ cuộc chiến ở Ukraine đến nhiều đợt gây sức ép và chỉ trích từ Tổng thống Mỹ Donald Trump.
Tổng thống Trump từng đặt nghi vấn về sứ mệnh cốt lõi của NATO và cảnh báo kiểm soát vùng lãnh thổ tự trị Greenland của Đan Mạch – một thành viên NATO.
Tuy nhiên, theo các nhà phân tích và các nhà ngoại giao, chính cuộc chiến giữa Mỹ – Israel với Iran, nơi cách châu Âu hàng nghìn km, mới là yếu tố khiến liên minh 76 năm tuổi trên bờ vực tan rã, đồng thời đe dọa đẩy NATO vào tình thế yếu nhất kể từ khi được thành lập.
Tổng thống Trump đã tỏ ra giận dữ vì các nước châu Âu từ chối điều lực lượng hải quân tới mở lại eo biển Hormuz cho hoạt động vận tải toàn cầu sau khi Mỹ và Israel bắt đầu chiến dịch tập kích Iran hôm 28/2. Với lý do này, chủ nhân Nhà Trắng tuyên bố cân nhắc rút Mỹ khỏi NATO.
Các phát biểu của Tổng thống Trump đã làm dấy lên lo ngại chưa từng có rằng Mỹ sẽ không hỗ trợ các đồng minh châu Âu nếu họ bị tấn công, bất kể Washington có chính thức rời khỏi NATO hay không.
Theo các nhà phân tích và các nhà ngoại giao, hệ quả đặt ra là NATO – liên minh được thành lập từ thời Chiến tranh Lạnh và từ lâu vốn được xem là nền tảng của an ninh châu Âu – đang rạn nứt, đồng thời cam kết phòng thủ chung cốt lõi không còn vững chắc như trước.
“Đây là thời điểm tồi tệ nhất của NATO kể từ khi được thành lập”, Max Bergmann, cựu quan chức Bộ Ngoại giao Mỹ, hiện lãnh đạo Chương trình châu Âu, Nga và Á – Âu tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế ở Washington, nhận định.
Thực tế này đang thấm dần vào nhận thức của các nước châu Âu, khu vực từ lâu dựa vào NATO như một “bức tường thành” để đối phó với Nga.
Vào tháng 2, Tổng thư ký NATO Mark Rutte từng bác bỏ ý tưởng châu Âu tự phòng thủ mà không có Mỹ. Tuy nhiên, ở thời điểm hiện tại, nhiều quan chức và nhà ngoại giao xem đây là kịch bản hoàn toàn có khả năng xảy ra.
“NATO vẫn cần thiết, nhưng chúng ta phải tính đến khả năng NATO không có Mỹ. Thậm chí việc tổ chức này có nên tiếp tục được gọi là NATO – Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương – hay không cũng là một câu hỏi hợp lý”, Tướng Francois Lecointre, cựu Tổng tham mưu trưởng lực lượng vũ trang Pháp từ năm 2017 đến 2021, cho biết.
Tình huống khó khăn với NATO
NATO từng đối mặt với thách thức trước đây, đặc biệt trong nhiệm kỳ đầu của Tổng thống Trump từ năm 2017 đến năm 2021. Vào thời điểm đó, ông cũng từng cân nhắc rút Mỹ khỏi liên minh.
Nhiều quan chức châu Âu trước đây tin rằng có thể “giữ chân” Tổng thống Trump bằng những nghi thức long trọng và những lời khen ngợi. Tuy nhiên, hiện nay niềm tin này dường như đã lung lay.
Tổng thống Trump và đội ngũ của ông bày tỏ thất vọng trước sự miễn cưỡng của NATO trong việc hỗ trợ Mỹ lúc cần thiết, bao gồm việc không góp phần mở lại eo biển Hormuz cũng như không mở cửa cho Mỹ sử dụng một số sân bay và không phận. Các quan chức Mỹ tuyên bố NATO không thể là “con đường một chiều”.
Các quan chức châu Âu phản bác rằng họ chưa nhận được yêu cầu cụ thể từ Mỹ về việc triển khai lực lượng quân sự cho sứ mệnh “khai thông” eo biển Hormuz. Họ cũng phàn nàn rằng Washington không nhất quán về việc liệu sứ mệnh này sẽ được thực hiện trong hay sau xung đột Iran.
“Đây là một tình huống tồi tệ đối với NATO. Đây là một đòn giáng vào các đồng minh, những nước kể từ khi ông Trump trở lại Nhà Trắng đã nỗ lực cho thấy họ sẵn sàng và có khả năng gánh vác nhiều trách nhiệm hơn (cho quốc phòng của mình)”, Jamie Shea, cựu quan chức cấp cao của NATO, hiện là nghiên cứu viên cao cấp tại tổ chức Friends of Europe, nói.
Trước khi Tổng thống Trump đưa ra những phát biểu mới nhất về NATO, giới phân tích đã chỉ ra một số dấu hiệu cho thấy liên minh ngày càng bất ổn.
Hồi tháng 1, Tổng thống Trump liên tiếp cảnh báo khả năng sáp nhập Greenland, vùng lãnh thổ tự trị của Đan Mạch. Tiếp đó là những động thái gần đây của Mỹ mà châu Âu cho là có phần nhượng bộ Nga – quốc gia mà NATO xác định là mối đe dọa an ninh chính.
Chính quyền Mỹ hầu như giữ im lặng trước các thông tin cho rằng Moscow đã cung cấp dữ liệu mục tiêu cho Iran tấn công tài sản của Mỹ ở Trung Đông. Washington cũng quyết định dỡ bỏ trừng phạt đối với dầu mỏ Nga nhằm hạ nhiệt giá năng lượng toàn cầu trong bối cảnh xung đột ở Iran.
Tại cuộc họp các ngoại trưởng của Nhóm G7 tuần trước, Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio và bà Kaja Kallas, quan chức phụ trách chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu, đã có cuộc trao đổi căng thẳng. Điều này cho thấy quan hệ xuyên Đại Tây Dương ngày càng phức tạp.
Bà Kallas hỏi khi nào sự kiên nhẫn của Mỹ với Tổng thống Nga Vladimir Putin sẽ chấm dứt trong các cuộc đàm phán hòa bình về Ukraine. Ông Rubio đáp lại rằng Mỹ đang cố gắng chấm dứt chiến tranh trong khi vẫn hỗ trợ Ukraine, nhưng EU cũng có thể làm trung gian nếu muốn.
NATO không thể trở lại như trước?
Về mặt pháp lý, Tổng thống Trump có thể không có thẩm quyền rút Mỹ khỏi NATO. Theo luật được thông qua năm 2023, Tổng thống Mỹ không thể rút khỏi liên minh nếu không có sự chấp thuận của 2/3 Thượng viện Mỹ – một ngưỡng gần như không thể đạt được.
Tuy nhiên, các nhà phân tích cho rằng với tư cách Tổng tư lệnh, ông Trump có thể quyết định liệu quân đội Mỹ có bảo vệ các thành viên NATO hay không. Việc Mỹ từ chối làm như vậy có thể khiến liên minh rơi vào nguy hiểm mà không cần rút lui chính thức.
Tuy nhiên, không phải ai cũng coi cuộc khủng hoảng hiện nay trong mối quan hệ giữa Mỹ và NATO là mang tính sống còn. Một nhà ngoại giao Pháp mô tả những phát biểu của Tổng thống Trump chỉ là cơn nóng giận nhất thời.
Ông Trump từng thay đổi lập trường về NATO trước đây.
Năm 2024, trong chiến dịch tranh cử, ông Trump nói sẽ khuyến khích Nga hành động quân sự với các thành viên NATO không đóng góp đủ cho quốc phòng. Nhưng tại hội nghị thượng đỉnh NATO thường niên gần nhất vào tháng 6/2025, liên minh lại được ông ưu ái, khi ông có bài phát biểu hết lời ca ngợi các nhà lãnh đạo châu Âu là những người “yêu đất nước mình”.
Tuần tới, Tổng thư ký NATO Rutte – nhà lãnh đạo có quan hệ tốt với Tổng thống Trump – dự kiến thăm Washington nhằm một lần nữa thay đổi quan điểm của ông.
Các nhà phân tích cho rằng các quốc gia châu Âu có lý do chính đáng để giữ Mỹ tiếp tục gắn bó với NATO, bất chấp nghi ngờ về việc ông Trump có bảo vệ họ hay không. Một trong những lý do này là quân đội Mỹ cung cấp nhiều năng lực mà NATO khó có thể thay thế, như tình báo vệ tinh.
Ngay cả khi ông Trump và châu Âu tìm được tiếng nói chung và quyết định vẫn ở lại cùng nhau trong NATO, các nhà ngoại giao, nhà phân tích và quan chức cho rằng liên minh xuyên Đại Tây Dương – vốn là trụ cột của trật tự toàn cầu kể từ Thế chiến II – có thể sẽ không bao giờ còn như trước.
“Tôi nghĩ chúng ta đang lật sang một trang mới của 80 năm hợp tác. Tôi không cho rằng đó là dấu chấm hết cho quan hệ xuyên Đại Tây Dương, nhưng chúng ta đang ở ngưỡng cửa của một điều gì đó sẽ mang diện mạo và cảm giác khác đi”, Julianne Smith, Đại sứ Mỹ tại NATO dưới thời Tổng thống Joe Biden, nhận định.
Nguồn: https://dantri.com.vn/the-gioi/tong-thong-trump-doa-rut-my-khoi-nato-lien-minh-tren-bo-vuc-tan-ra-20260403152933786.htm

