Thanh tra Chính phủ đề nghị kiểm điểm, xử lý vi phạm tại dự án nhiệt điện An Khánh, Na Dương II

Việc thanh tra bao gồm dự án: chương trình kỹ năng và kiến thức cho tăng trưởng kinh tế toàn diện – hợp phần 2; nhà máy nhiệt điện An Khánh – Bắc Giang và nhà máy nhiệt điện Na Dương II.

Dự án điện nâng công suất không tiếp thu ý kiến cơ quan liên quan

Đáng chú ý đối với dự án nhà máy nhiệt điện An Khánh – Bắc Giang khi điều chỉnh nâng công suất từ 100 MW lên 650 MW, Thanh tra Chính phủ xác định Bộ Công Thương tham mưu, trình Thủ tướng phê duyệt nâng quy mô công suất trong khi không tiếp thu ý kiến của cơ quan liên quan, nên chưa đủ căn cứ xác định năng lực tài chính của chủ đầu tư.

Hồ sơ năng lực một số cá nhân tham gia lập, thẩm tra, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi chưa đúng quy định. Vị trí quy hoạch bãi tro xỉ vi phạm hành lang bảo vệ đê điều.

Chủ đầu tư cũng không đủ nguồn vốn tự có, không đáp ứng điều kiện, tỉ lệ để vay vốn có bảo lãnh Chính phủ, nên phải thay đổi nguồn vốn vay dự án khiến cho dự án bị kéo dài thời gian. Công ty An Khánh cũng không thực hiện ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án.

Cùng đó, dự án không thuộc đối tượng được giao đất để phát triển kinh tế, xã hội nên việc tỉnh thu hồi đất cho dự án là vi phạm quy định; các quyết định thu hồi đất được ban hành là không đúng quy định…

Với tiến độ thực hiện dự án quá chậm, Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm thuộc về Bộ Công Thương cùng các đơn vị như Tổng cục Năng lượng (nay là Cục Điện lực), Cục Công nghiệp địa phương (nay là Cục Đổi mới sáng tạo, chuyển đổi xanh và khuyến công); UBND tỉnh, các sở ngành liên quan của tỉnh Bắc Giang, huyện Lục Nam cũ…

Đối với nhà máy nhiệt điện Na Dương II, những tồn tại, vi phạm được Thanh tra Chính phủ chỉ ra liên quan giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Đơn cử như việc chủ đầu tư không thực hiện nộp hồ sơ về chủ trương đầu tư để tỉnh thẩm định, quyết định.

Việc chủ đầu tư chỉ định Công ty TNHH MTV Địa chất Việt Bắc – Vinacomin nhưng không đáp ứng đủ điều kiện năng lực khảo sát là vi phạm. Hay trong công tác giao đất, cho thuê đất và san lấp mặt bằng, thanh tra xác định các cơ quan liên quan giao đất cho chủ đầu tư khi chưa có quyết định là vi phạm.

Làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân

Từ các kết quả trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Công Thương và Chủ tịch UBND các tỉnh Bắc Ninh, Lạng Sơn theo thẩm quyền kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo quy định với tập thể, cá nhân từng thời kỳ có liên quan tới tồn tại, khuyết điểm, vi phạm và có biện pháp xử lý khắc phục triệt để.

Bộ Công Thương thực hiện kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân, tổ chức vi phạm liên quan tới các dự án trên. Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan chức năng để xem xét, xử lý theo quy định.

Cùng đó, cần rà soát, sửa đổi quy định liên quan tới khung giá phát điện với nhà máy có công suất nhỏ, nhà máy điện đặc thù; sửa đổi và hoàn thiện quy định liên quan hoạt động điện lực; tăng kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc tại các dự án…