Bộ Công an đề xuất tài khoản đấu giá trực tuyến phải định danh mức 2

(PLO)- Hệ thống quản lý đấu giá do Bộ Công an vận hành sẽ là nơi tổ chức đấu giá trực tuyến, khắc phục những tồn tại, hạn chế hiện nay về đấu giá.

Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị quyết của Chính phủ đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động đấu giá tài sản trực tuyến.

Nghị quyết được ban hành để tạo ra một hành lang pháp lý rõ ràng, thống nhất để triển khai hiệu quả hình thức đấu giá trực tuyến hiện nay.

Vẫn còn tình trạng quân xanh, quân đỏ

Theo Bộ Công an (cơ quan chủ trì soạn thảo), hoạt động đấu giá tài sản trực tuyến hiện nay đang đối mặt với nhiều bất cập, vướng mắc cả về pháp lý, công nghệ và quản lý dữ liệu, tạo ra các điểm nghẽn cần được tháo gỡ.

Về pháp lý, đang có sự chồng chéo, thiếu thống nhất giữa quy định của Luật Đấu giá tài sản và Luật Giao dịch điện tử. Cụ thể, Luật Đấu giá tài sản hiện hành chưa có quy định bắt buộc về định danh, xác thực danh tính điện tử đối với người tham gia.

Khoảng trống pháp lý này dẫn đến nguy cơ các tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin, giấy tờ giả mạo để đăng ký tham gia, từ đó trục lợi và gây ra các hành vi tiêu cực như “quân xanh, quân đỏ”, dìm giá. Những hành vi tiêu cực này không chỉ làm méo mó các cuộc đấu giá mà còn trực tiếp gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước, vốn là tài sản của toàn dân.

Về hạ tầng công nghệ, các trang thông tin đấu giá tài sản hiện nay còn phân tán, thiếu đồng bộ và vận hành bởi nhiều tổ chức khác nhau. Hạ tầng này chưa đáp ứng được đồng thời số lượng lớn người truy cập, khả năng tích hợp dữ liệu còn hạn chế, và chưa tương xứng với yêu cầu về an toàn thông tin trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ.

Về dữ liệu và kết nối, thực trạng cho thấy sự thiếu liên thông giữa các hệ thống thông tin quan trọng. Ví dụ, Cổng thông tin điện tử về tài sản công của Bộ Tài chính và Cổng Đấu giá tài sản quốc gia của Bộ Tư pháp chưa có sự kết nối về mặt dữ liệu, gây khó khăn cho công tác quản lý, giám sát và làm giảm tính minh bạch của hoạt động đấu giá.

Tài khoản tham gia đấu giá phải được định danh điện tử mức độ 2

Như vậy khi Nghị quyết này được thông qua thì Hệ thống quản lý đấu giá tài sản sẽ do Bộ Công an trực tiếp quản lý và vận hành. Bên cạnh đó là Cổng Đấu giá tài sản quốc gia do Bộ Tư pháp quản lý.

Hai hệ thống này tồn tại song song, có sự phối hợp và kết nối dữ liệu với nhau. Cụ thể Cổng Đấu giá tài sản quốc gia có chức năng quản lý, phê duyệt và niêm yết thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá; Tổng hợp, công bố thông tin, kết quả đấu giá; Quản lý, phân tích số liệu tổng hợp, báo cáo (dashboard, KPIs) và gửi thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá và các thông tin liên quan về tài sản đến hệ thống của Bộ Công an.

Còn Hệ thống quản lý đấu giá tài sản sẽ thực hiện tổ chức các phiên đấu giá trực tuyến toàn trình; Tích hợp các kênh thanh toán trực tuyến; Quản lý hồ sơ đăng ký của người tham gia; Kết nối, tiếp nhận dữ liệu từ các hệ thống liên quan (Cổng đấu giá tài sản quốc gia, cơ sở dữ liệu quốc gia, ngân hàng…).

Về yêu cầu tài khoản khi tham gia đấu giá trực tuyến, Bộ Công an đề xuất tài khoản của người có tài sản, người tham gia đấu giá, đấu giá viên và các tổ chức liên quan phải được định danh, xác thực từ mức độ 2 trở lên (giải pháp để loại bỏ nguy cơ sử dụng giấy tờ giả mạo).

Các loại tài sản bắt buộc phải được đấu giá trực tuyến gồm: Tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị; Tài sản kết cấu hạ tầng; Tài sản đã được xác lập quyền sở hữu toàn dân; Tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước; Quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Cũng theo Bộ Công an, trong năm 2025 Bộ này đã tổ chức thí điểm hệ thống quản lý đấu giá tài sản đối với tài sản vi phạm hành chính bị tịch thu. Kết quả cho thấy, chỉ tính đến ngày 16-12-2025, hệ thống đã tổ chức 36 phiên đấu giá (31 phiên thành công) cho 167 lô tài sản. Tổng giá khởi điểm đạt 26.251,86 tỉ đồng, trong khi tổng giá trúng đấu giá lên tới 31.660,16 tỉ đồng, tạo ra mức chênh lệch tăng thêm 5.408,3 tỉ đồng.