Địa phương cần công bố đường dây nóng phản ảnh tiếng ồn

Vấn đề là khi cần, người dân có thể gọi đến đâu để báo tin các kiểu vi phạm về tiếng ồn?

* Chị BÍCH DUYÊN (20 tuổi, sinh viên Trường ĐH Ngân hàng TP.HCM):

Vui lòng điều chỉnh âm thanh vừa đủ nghe

Quanh khu nhà trọ của tôi có nhiều cửa hàng nên mỗi ngày đều nghe loa phát tiếng rao hàng sang sảng từ sáng đến tối. Tiếng loa bật khá lớn, nội dung lặp đi lặp lại. 

Nghe ngày này qua ngày khác thì quen tai nhưng thực tế đầu óc rất căng thẳng, mệt mỏi, nhất là những ngày tập trung ôn thi hay cần làm đề án.

Từ ngày chuyển đến sống ở nhà trọ này, tôi thấy mình dễ nổi nóng, hay cáu gắt với bạn bè dù chuyện nhỏ. 

Tôi thực sự rất “thèm” một chút không gian yên tĩnh để thư giãn hay mở loa ngoài nghe một bản nhạc mình yêu thích mà không xen lẫn những bài quảng cáo hay giọng nói ra rả từ đường phố.

Tôi hiểu các hàng quán cần quảng cáo để bán hàng nhưng mức độ âm thanh, thời gian phát quảng cáo có thể điều chỉnh hợp lý. Các hàng quán chỉ cần giảm âm lượng hoặc thời gian phát, không phát vào giờ nghỉ trưa… thì không gian xung quanh sẽ dễ chịu hơn rất nhiều.

* Bà MINH HUYỀN (76 tuổi, phường Thủ Đức, TP.HCM):

Mong không gian sống tốt hơn

Quanh nhà tôi các cửa hàng điện tử, mắt kính, quán ăn… đặt loa trước cửa, mở nhạc ầm ầm từ sáng đến tối. Những người buôn bán lề đường quanh chợ thì họ dùng loa cầm tay để rao hàng. 

Mỗi ngày những tiếng loa rao hàng, tiếng nhạc tạo thành mớ âm thanh hỗn tạp kéo dài từ 5h sáng tới tận 10h tối, ảnh hưởng rất lớn đến sinh hoạt của người dân khu này.

Tôi và những người lớn tuổi khó ngủ, chỉ cần một tiếng động nhỏ là thức đến sáng. Khi đang ngủ mà nghe nhạc phát, loa kêu là giật mình tỉnh giấc, đau đầu, bực bội, căng thẳng nên dễ cáu giận, gắt gỏng với con cháu và những người xung quanh. 

Người dân khó chịu với tiếng ồn nhưng không ai góp ý vì sợ mếch lòng hàng xóm, sợ đụng chạm vì ảnh hưởng đến công việc buôn bán, vì ai cũng vậy chứ đâu riêng một người.

Nay có quy định xử phạt rồi, tôi mong các cơ quan chức năng quan tâm xử lý để cuộc sống của người dân dễ chịu hơn. Nên chăng có thông tin rõ ràng, dễ hiểu hơn về khung giờ và âm lượng sử dụng loa. 

Cán bộ thường xuyên nhắc nhở, cảnh cáo hoặc xử phạt những cơ sở, cá nhân gây tiếng ồn trong khu dân cư. Không gian sống chất lượng hơn thì người dân cũng an tâm hơn, có sức khỏe tốt hơn.

* Ông TRẦN TRƯỜNG NGUYÊN (trưởng Phòng văn hóa phường An Xuyên, tỉnh Cà Mau):

Mỗi xã phải có cán bộ thạo việc đo tiếng ồn

Trước đây Phòng văn hóa xã hội có phối hợp với nhiều đơn vị để xử phạt một quán ở Cà Mau mấy chục triệu đồng vì có hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn. 

Riêng UBND phường chưa xử lý được vì chưa có thiết bị đo tiếng ồn và cán bộ chưa có chuyên môn.

Hiện nay địa phương chủ yếu tuyên truyền, nhắc nhở lần một, lần hai. Khi chưa có đầy đủ công cụ thì khó có thể xử phạt hành chính. 

Thiết bị thì có thể mua được. Ít nhất mỗi xã, phường phải có một người biết đo đạc cường độ tiếng ồn để làm căn cứ xử lý vi phạm.

Nghị định 282 là hợp lý vì không còn bó buộc xử lý tiếng ồn theo khung giờ như trước. Vấn đề còn lại là phải đo đúng: đo ở đâu, cách nguồn phát bao xa, sử dụng thiết bị nào… Sắp tới phường sẽ cử cán bộ đi tập huấn kỹ thuật để việc xử lý được nghiêm minh, đến nơi đến chốn.

* Ông ĐẶNG VĂN NAM (Phó chủ tịch UBND phường Lý Văn Lâm, tỉnh Cà Mau):

Người dân đồng tình, chính quyền sẽ xử lý nghiêm

Nghị định 282 nhận được sự đồng tình rất lớn từ người dân, giúp chính quyền thuận lợi hơn về mặt pháp lý khi xử lý vi phạm tiếng ồn.

Hiện UBND phường chưa có máy đo cường độ tiếng ồn. Với những vụ việc lớn thì chúng tôi mời cơ quan chuyên môn đến đặt máy đo để có căn cứ xử lý. 

Nhưng quy trình này qua nhiều khâu, phức tạp, thời gian kéo dài nên không phải vụ việc gây ồn nào cũng được giải quyết đến nơi đến chốn. 

Muốn có căn cứ xử phạt phải đo, đếm đúng quy trình, đúng thiết bị, đúng khoảng cách. Thực tế địa phương chưa từng xử phạt trường hợp nào về tiếng ồn dựa trên đo cường độ mà chủ yếu xử lý các hành vi như buôn bán quá giờ, gây rối trật tự công cộng.

Có khi người dân cung cấp cho chính quyền hình ảnh, video nhưng cũng không thể dựa vào đó mà xử lý. Thường thì chính quyền sẽ mật phục theo nguồn tin báo, kiểm tra đột xuất hoặc nhắc nhở.

Tạm thời UBND phường tăng cường tuyên truyền, nhắc nhở là chính, trường hợp nhiều lần nhắc nhở mà vẫn vi phạm thì mới tính đến phương án xử phạt.

* Luật sư NGUYỄN HÙNG QUÂN (Đoàn luật sư TP.HCM):

Có thể phản ảnh vi phạm tiếng ồn đến công an khu vực

Nghị định 282 chỉ xử phạt hành vi gây tiếng ồn nếu vượt quá mức chứ không cấm sử dụng âm thanh trong các hoạt động giải trí, sản xuất, kinh doanh. 

Nghị định này và nghị định 45 đã đủ cơ sở pháp lý để bao quát xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến tiếng ồn.

Theo điều 22 nghị định 45 thì hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn bị phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 1-160 triệu đồng với cá nhân, tổ chức vi phạm thì mức phạt tiền sẽ gấp đôi. 

Cơ sở vi phạm có thể bị đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm tiếng ồn từ 3-6 tháng hoặc đình chỉ hoạt động từ 6-12 tháng.

Chủ tịch UBND cấp xã có thể phạt cảnh cáo và phạt tiền đến 20 triệu đồng đối với hành vi gây rối an ninh trật tự, an toàn xã hội, tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn của cơ sở vi phạm và tịch thu phương tiện vi phạm như loa phát thanh, chiên, trống gây tiếng ồn làm phương tiện cổ động. 

Ngoài ra chiến sĩ công an đang thi hành nhiệm vụ cũng có quyền phạt cảnh cáo hoặc phạt đến 4 triệu đồng đối với hành vi này. Vì vậy người dân bị tiếng ồn làm phiền cũng có thể phản ảnh việc vi phạm đến công an khu vực, nhất là những trường hợp vi phạm ngoài giờ hành chính.

* Bà NGUYỄN THỊ PHƯỢNG (Chủ tịch UBND phường Tân Bình, TP.HCM):

Ba cách phản ảnh ô nhiễm tiếng ồn

UBND phường đã nhận được nhiều phản ảnh của người dân về tiếng ồn từ các nguồn phát như loa của các cửa hàng buôn bán, loa cầm tay mini ở chợ. Người dân bị những loại tiếng ồn này làm phiền có ba cách để phản ảnh, một là hệ thống đường dây nóng 1022, nhắn trực tiếp cho lãnh đạo phường hoặc thông qua trưởng khu phố.

Ở phường Tân Bình phần lớn các phản ảnh về tiếng ồn đều nằm ngoài giờ hành chính. Công an phường sẽ đến hiện trường kiểm tra, xử lý. Nay có nghị định 282, UBND phường và công an khu vực có cơ sở pháp lý rõ ràng, thuận tiện hơn để xử lý các hành vi phát nhạc, loa quảng cáo lớn tiếng và những vi phạm về tiếng ồn khác trong đô thị.

Phường đang tuyên truyền đến người dân về nghị định 282 bằng nhiều hình thức để nội dung nghị định được nhiều người biết, hiểu và chấp hành. Tôi tin người dân hiểu thì sẽ chấp hành tốt (như các quy định về cấm đốt pháo, đội mũ bảo hiểm trước đây) nếu không làm ảnh hưởng quá lớn đến kinh tế, đời sống của họ.

* Luật sư NGUYỄN THANH ĐẠM (Đoàn luật sư TP.HCM):

Cần xử lý đến nơi đến chốn

Để các quy định phát huy hiệu quả, bảo vệ cuộc sống bình yên cho người dân đô thị, các phường, khu phố cần công bố đường dây nóng nhận tin báo của người dân về vi phạm tiếng ồn và xử lý đến nơi đến chốn, triệt để những cơ sở bị người dân phản ảnh nhiều lần.

Riêng đối với nghị định 45 xử phạt các vi phạm về tiếng ồn trong lĩnh vực môi trường, hiện vẫn còn nhiều lúng túng trong việc đo mức độ ồn. Có nhiều phản ảnh của người dân không được xử lý đến nơi đến chốn.

Việc tổ chức đo tiếng ồn công khai, có thông báo trước với cơ sở gây tiếng ồn khó bảo đảm sự khách quan. Cán bộ môi trường ở các cấp cơ sở chưa có chuyên môn sâu trong lĩnh vực này nên xử lý tin báo và thông tin lại cho người dân bị ảnh hưởng chưa thỏa đáng.

Ở một số nơi trên thế giới, các đô thị có quy tắc riêng: có khu được phép kinh doanh, đặt cơ sở sản xuất nhưng có khu tuyệt đối chỉ dùng để ở, khu nào được kinh doanh, buôn bán, khu nào không.

Chính quyền tổ chức cho các khu vực tập trung để những cơ sở sản xuất kinh doanh các ngành nghề gây ô nhiễm môi trường (về không khí, tiếng ồn…) hoạt động, có biện pháp xử lý ô nhiễm, cách ly với khu dân cư.

Về lâu dài, quy hoạch của các đô thị ở ta cũng nên có khu vực như vậy để các cơ sở kinh doanh không ảnh hưởng đến sinh hoạt của các hộ dân khác.