Doanh nghiệp nhà nước không nắm cổ phần chi phối sẽ thực hiện sáp nhập hoặc chuyển giao vốn

Đó là nội dung được nêu ra trong Nghị quyết 29 ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 79 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước.

Phát triển các doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn có tính dẫn dắt

Trong đó, Chính phủ giao Bộ Tài chính nghiên cứu, báo cáo Chính phủ sửa đổi pháp luật về quản lý đầu tư vốn nhà nước, ngân sách, thuế để bổ sung chính sách cho phép doanh nghiệp mạnh, quy mô lớn, đóng vai trò dẫn dắt sử dụng toàn bộ nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp, tăng tỉ lệ lợi nhuận sau thuế để lại doanh nghiệp gắn với hiệu quả sử dụng, rà soát đánh giá lại tài sản đã hết khấu hao nhưng còn giá trị sử dụng. 

Nghiên cứu, báo cáo Chính phủ về danh mục doanh nghiệp nhà nước mạnh, quy mô lớn, đóng vai trò dẫn đắt trong ngành, lĩnh vực then chốt, chiến lược của nền kinh tế. 

Ngân hàng Nhà nước xây dựng cơ chế hỗ trợ lãi suất, cung cấp tín dụng cho doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện dự án trọng điểm quốc gia, dự án đầu tư nước ngoài do cấp có thẩm quyền giao ngoài kế hoạch của doanh nghiệp. 

Các cơ quan đại diện chủ sở hữu chỉ đạo doanh nghiệp nhà nước căn cứ danh mục doanh nghiệp nhà nước mạnh, quy mô lớn, đóng vai trò dẫn dắt trong các ngành, lĩnh vực then chốt, chiến lược để xây dựng đề án phát triển doanh nghiệp tiên phong, dẫn dắt. 

Kế hoạch cũng đưa ra nhiệm vụ tiếp tục cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp và đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước. 

Trong đó, Bộ Tài chính chủ trì, báo cáo Chính phủ ban hành nghị định về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính của Công ty Mua bán nợ Việt Nam (DATC) để hỗ trợ quá trình tái cơ cấu, đặc biệt là tái cơ cấu về tài chính, xử lý nợ xấu theo cơ chế thị trường. 

Bộ có báo cáo để Chính phủ ban hành cơ chế giám sát độc lập với quá trình chuyển giao, quản lý vốn của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) tại doanh nghiệp, đảm bảo cơ cấu lại doanh nghiệp, đầu tư vốn được thực hiện một cách hiệu quả, đúng giá thị trường, tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật. 

Xử lý nợ xấu của doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng theo cơ chế thị trường

Cùng đó, xây dựng các nghị định riêng về cơ chế hoạt động và cơ chế tài chính của SCIC nhằm tiến tới hình thành Quỹ đầu tư quốc gia; Nghị định về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính của Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) để hỗ trợ tái cơ cấu, để hỗ trợ quá trình tái cơ cấu, đặc biệt là cơ cấu tài chính, xử lý nợ xấu.

Đặc biệt, về kế hoạch cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Chính phủ nhấn mạnh yêu cầu thực hiện một cách thực chất, hiệu quả, giảm đầu mối, tăng quy mô nhằm thực hiện tốt vai trò doanh nghiệp nhà nước, đảm bảo không ảnh hưởng kiểm soát của nhà nước trong lĩnh vực then chốt, chiến lược, không làm mất đi thương hiệu quốc gia có uy tín, không làm thất thoát tài sản nhà nước. 

Với doanh nghiệp mà nhà nước không cần nắm giữ cổ phần, vốn góp chi phối thì có kế hoạch sáp nhập với doanh nghiệp nhà nước khác để hình thành chuỗi giá trị, tăng quy mô, hiệu quả hoạt động hoặc chuyển giao cho doanh nghiệp có chức năng đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước trung ương, địa phương. 

Đối với các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước sẽ thực hiện việc nghiên cứu đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực có lợi thế, nhu cầu thị trường lớn, có khả năng tiếp cận công nghệ mới để hình thành tập đoàn đa quốc gia; phân loại doanh nghiệp nhận chuyển giao để cơ cấu lại vốn. 

SCIC xây dựng đề án cơ cấu lại toàn diện, bảo đảm kinh doanh vốn chuyên nghiệp, hiệu quả, tiến tới hình thành Quỹ đầu tư quốc gia để đầu tư doanh nghiệp quy mô lớn, hiệu quả cao; đầu tư vào các ngành, lĩnh vực công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, đầu tư ra nước ngoài, thực hiện mua bán sáp nhập tiếp cận các công nghệ.