Doanh nghiệp hóa chất ‘mắc kẹt’: Sở Công Thương TP.HCM rất muốn hỗ trợ nhưng không được

Điều này khiến nhiều doanh nghiệp chịu thiệt hại lớn và đề nghị sớm có giải pháp hỗ trợ.

Trao đổi với Tuổi Trẻ Online ngày 16-1, đại diện Sở Công Thương TP.HCM xác nhận ngày 15-1 sở đã ban hành văn bản tạm dừng tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính lĩnh vực hóa chất.

Bỏ luật cũ nhưng không thể áp dụng luật mới, địa phương “bó tay”

Theo văn bản, ngày 14-6-2025, Quốc hội đã thông qua Luật Hóa chất mới có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2026. Theo quy định, Luật Hóa chất cũ hết hiệu lực kể từ ngày luật này có hiệu lực thi hành.

Tuy nhiên, hiện nay các nghị định của Chính phủ và thông tư hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất năm 2025 quy định chi tiết về danh mục hóa chất, biểu mẫu, trình tự, thủ tục cấp các loại giấy phép/giấy chứng nhận chưa được ban hành. Do đó, Sở Công Thương chưa có cơ sở pháp lý và hướng dẫn để thẩm định và giải quyết các hồ sơ thủ tục hành chính theo quy định mới.

Sở Công Thương phải ra thông báo tạm dừng tiếp nhận các hồ sơ đề nghị cấp mới/cấp lại/cấp điều chỉnh giấy chứng nhận/giấy phép đối với lĩnh vực hóa chất kể từ ngày 1-1-2026 cho đến khi có quy định và hướng dẫn mới.

Về quy định chuyển tiếp đối với các giấy phép/giấy chứng nhận đã cấp, để đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh không bị gián đoạn, các tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất thực hiện theo Điều 48 Luật Hóa chất 2025 về quy định chuyển tiếp.

Cụ thể, tổ chức, cá nhân đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất trước ngày luật này có hiệu lực thi hành được tiếp tục hoạt động theo giấy phép đã được cấp đến khi hết thời hạn của giấy phép.

Đối với hóa chất thuộc Danh mục hóa chất cần kiểm soát đặc biệt được ban hành theo quy định tại điểm a khoản 2 điều 9 của luật này mà không thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh được ban hành theo quy định của Luật Hóa chất số 06/2007/QH12 thì phải đáp ứng quy định của luật này trước 31-12-2026.

Tổ chức, cá nhân đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất trước ngày luật này có hiệu lực thi hành được tiếp tục hoạt động theo giấy chứng nhận đã được cấp đến hết 31-12-2027.

Đối với hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện được ban hành theo quy định tại điểm a khoản 1 điều 9 của luật mà không thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện được ban hành theo quy định của Luật Hóa chất số 06/2007/QH12 thì phải đáp ứng quy định của luật trước 31-12-2026.

Cần sớm có giải pháp “cứu” doanh nghiệp

Theo Sở Công Thương TP.HCM, sau khi Chính phủ và Bộ Công Thương ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất 2025, UBND TP.HCM công bố danh mục thủ tục hành chính và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực hóa chất.

Trao đổi với Tuổi Trẻ Online ngày 16-1, đại diện Sở Công Thương TP.HCM khẳng định rất muốn hỗ trợ doanh nghiệp nhưng theo quy định không thể làm được, bởi việc cấp giấy phép phải căn cứ trên luật mới, nghị định và thông tư hướng dẫn mới.

“Ngành công thương thành phố đã nhiều lần liên hệ với Cục Hóa chất, Bộ Công Thương để trình bày về vấn đề này và mong muốn sớm tìm cách tháo gỡ nhưng hiện nay vẫn phải chờ”, vị này nói.

Các doanh nghiệp cho rằng áp dụng theo quy trình phức tạp hiện nay, tiếp nhận hồ sơ và cấp phép cho doanh nghiệp khả năng vẫn còn sẽ bị tạm ngưng kéo dài, thậm chí trong nhiều tháng. Do đó, ngoài việc sớm ban hành nghị định và thông tư, Nhà nước cần khẩn trương có cơ chế khác để linh động hỗ trợ, thúc đẩy sớm việc cấp phép, cấp chứng nhận.

“Luật mới ban hành hơn nửa năm, cơ quan quản lý nhà nước có thời gian dài để tham mưu và ban hành các nghị định và thông tư hướng dẫn nhưng đến nay vẫn chưa có, điều này làm thiệt hại lớn đến cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt tại TP.HCM có số lượng doanh nghiệp kinh doanh hóa chất rất lớn, đây là điều cần xem lại và quy trách nhiệm.

Hàng về tới cảng nhưng hiện không được nhập về để sản xuất, kinh doanh. Gián đoạn hoạt động kinh doanh gây thiệt hại không nhỏ”, lãnh đạo một doanh nghiệp tại TP.HCM bức xúc.