Giải quyết thủ tục thu về một mối

Quy trình giải quyết, trả kết quả nộp hồ sơ phi địa giới

Bước 1

Người dân nộp hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành và UBND xã, phường, đặc khu vào Trung tâm Phục vụ hành chính công tiếp nhận (3 khu vực, 38 tổ địa bàn, 168 phường, xã, đặc khu).

Trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính thì quy trình tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ, thụ lý, giải quyết, trả kết quả được thực hiện theo quy trình nội bộ và được cấu hình trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và các phần mềm chuyên ngành tiếp nhận hồ sơ. Công chức, viên chức một cửa tiếp nhận hồ sơ và bàn giao cho đơn vị chuyển phát trong thời hạn một ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ.

Bước 2

Cơ quan chuyên môn giải quyết hồ sơ chỉ đạo, phân công cán bộ, công chức, viên chức căn cứ hồ sơ điện tử để tiến hành thụ lý, giải quyết hồ sơ, phê duyệt kết quả theo quy trình nội bộ đã được phê duyệt (bao gồm công tác số hóa, lưu kho).

Bước 3

Trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công khu vực. Có hình thức thông báo nhanh cho người dân, doanh nghiệp về tình trạng hồ sơ. Trường hợp người dân, doanh nghiệp có yêu cầu nhận kết quả theo dịch vụ bưu chính công ích thì thực hiện quy trình chuyển phát đến địa chỉ theo quy định.

Chính phủ đã ban hành nghị định 118/2025 về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia. Nghị định quy định UBND cấp tỉnh quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh là tổ chức hành chính thuộc Văn phòng UBND cấp tỉnh, có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được giao.

Còn tại các TP, trên cơ sở xem xét đặc thù về quản lý dân cư và tổ chức đời sống dân cư đô thị, đánh giá mức độ ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại TP, UBND TP quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh là tổ chức hành chính trực thuộc UBND TP (gọi là Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp).

Đồng thời quyết định số lượng chi nhánh trực thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp để thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi địa phương.

Trường hợp không lựa chọn mô hình này, UBND TP quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh theo quy định.

* TP.HCM giải quyết hồ sơ hành chính của 2.231 thủ tục tất cả các lĩnh vực

Ngày 11-11, UBND TP.HCM ban hành quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận hoặc giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn TP.HCM. Theo đó, tính đến ngày 10-11, TP.HCM chịu trách nhiệm tiếp nhận giải quyết hồ sơ hành chính của 2.231 thủ tục trên tất cả các lĩnh vực. Trong đó, cấp xã giải quyết 372 thủ tục hành chính; sở, ban, ngành giải quyết 1.858 thủ tục hành chính; cơ quan khác giải quyết 53 thủ tục hành chính.

Trước đó, vào tháng 10-2025, UBND TP.HCM cũng ban hành quyết định phê duyệt danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết của sở, ban, ngành, UBND cấp xã thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên địa bàn gồm 2.066 thủ tục.

* Đà Nẵng: giải quyết thủ tục tập trung từ 2014

Tại Đà Nẵng, từ năm 2014 khi xây dựng tòa nhà Trung tâm Hành chính Đà Nẵng thì việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân được tổ chức tập trung tại tầng 1 ở trụ sở này. Bộ phận này hiện có hơn 30 vị trí tiếp nhận của các sở, ban, ngành. Mỗi đơn vị có từ 1 – 5 ô tiếp nhận hồ sơ và có một số ô của ngành công an.

Tháng 7-2025, sau khi sáp nhập Quảng Nam với Đà Nẵng, việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân vẫn được tổ chức tập trung tại tòa nhà Trung tâm Hành chính Đà Nẵng.

Ông Lê Tự Gia Thạnh, Phó chánh Văn phòng UBND TP Đà Nẵng, cho biết hiện nay theo tinh thần giải quyết thủ tục “không địa giới”, việc tiếp nhận hồ sơ vẫn được tổ chức tập trung tại đây.

“Tinh thần là làm sao thuận lợi nhất cho người dân, để người dân không phải đi lại nhiều nơi nên hiện nay Trung tâm Phục vụ hành chính công giải quyết thủ tục hành chính của các sở vẫn đặt tại tòa nhà Trung tâm Hành chính Đà Nẵng. Một số thủ tục hành chính được giải quyết “không địa giới”, người dân có thể nộp hồ sơ ở bất cứ trung tâm hành chính Đà Nẵng nào mà không cần phải chạy về phường nơi mình cư trú”, ông Thạnh cho biết.

* Hà Nội: kiện toàn Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp

Tại Hà Nội, UBND TP mới đây đã ban hành quyết định về tổ chức lại Trung tâm Phục vụ hành chính công. Theo đó, toàn bộ các điểm phục vụ hành chính công trực thuộc UBND xã, phường trên địa bàn sẽ được điều chuyển về Trung tâm Phục vụ hành chính công TP quản lý.

Theo đánh giá của UBND TP Hà Nội, sau hơn một năm hoạt động, Trung tâm Phục vụ hành chính công Hà Nội được đánh giá đã chứng minh vai trò đầu mối tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính, hoàn thành vượt tiến độ nhiều chỉ tiêu được giao. Trung tâm cũng chủ động đề xuất giải pháp tháo gỡ vướng mắc, tạo nền tảng để Hà Nội đẩy nhanh xây dựng chính quyền điện tử và chính quyền số.

Mô hình trung tâm hành chính công một cấp theo nguyên tắc quản lý tập trung – vận hành phân cấp được đánh giá có nhiều ưu điểm. Theo đó, giúp tăng tính độc lập trong việc cung cấp dịch vụ công vì là mô hình một cấp trực thuộc UBND TP tách biệt hoàn toàn với cơ quan giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh (các sở, ban, ngành), 126 điểm phục vụ hành chính công cũng không trực thuộc UBND xã, phường.

Trên cơ sở đó, có thể xây dựng nền hành chính minh bạch theo đúng phương châm “không tiếp xúc”, “không giấy tờ”. Hà Nội đánh giá việc tách bạch như vậy là phù hợp với xu thế hiện đại hóa nền hành chính và chuyển từ “hành chính mệnh lệnh” sang “chính quyền phục vụ”, đúng với tinh thần nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị.

* Cần Thơ: tiếp nhận 100 thủ tục không phụ thuộc địa giới hành chính

Bà Lê Xuân Hoa, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công TP Cần Thơ, cho biết từ ngày 28-2-2024 các sở, ngành của TP không còn tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính tại cơ quan mà gom về một mối là Trung tâm Phục vụ hành chính công TP.

Hiện Trung tâm Phục vụ hành chính công TP tiếp nhận 100% hồ sơ cấp TP với hơn 1.800 thủ tục hành chính. Mới đây địa phương cũng đã công bố 100% thủ tục hành chính thực hiện tiếp nhận và trả kết quả không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

Theo đó xã, phường có thể nhận hồ sơ giùm cho các sở, ngành. Thậm chí Trung tâm Phục vụ hành chính công TP cũng có thể nhận hồ sơ thủ tục hành chính giùm cho xã, phường.

Trên môi trường điện tử đã được cấu hình quy trình hệ thống “một cửa”, ở đó cán bộ xã, phường sẽ nhận hồ sơ rồi “đẩy” về cấp TP giải quyết. Nếu có hồ sơ giấy sẽ chuyển bưu chính về cho đơn vị liên quan giải quyết theo thẩm quyền.

Gấp rút cho ngày vận hành

Ngay sau thông báo của UBND TP.HCM, ghi nhận của Tuổi Trẻ cho thấy công tác chuẩn bị cho việc vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công TP.HCM đang được triển khai gấp rút.

Trụ sở chính của Trung tâm Phục vụ hành chính công TP.HCM (phường Thủ Đức) nằm ngay mặt tiền đường Nguyễn Văn Bá nên khá thông thoáng. Từ đây, người dân có thể dễ dàng đi lại nhờ vị trí gần ga metro và trục đường Võ Nguyễn Giáp (xa lộ Hà Nội).

Chiều 24-12, ghi nhận tại đây, các hạng mục đang được hoàn thiện gấp rút trước ngày vận hành. Ngay khu vực sảnh chính, nơi sẽ tiếp nhận hồ sơ của người dân và doanh nghiệp, quầy giao dịch, các dàn máy tính, máy photocopy đang được lắp đặt. Theo người giám sát tại đây, các hạng mục còn lại sẽ hoàn tất trước ngày 26-12 để phục vụ tập huấn và chuẩn bị cho việc tiếp nhận hồ sơ chính thức.

Trung tâm Phục vụ hành chính công khu vực Bình Dương được bố trí tại tầng trệt tòa tháp trung tâm hành chính cũ. Sau khi hợp nhất với TP.HCM từ 1-7 đến nay, Trung tâm Phục vụ hành chính công Bình Dương thu hẹp dần hoạt động, chỉ còn bố trí một số quầy tiếp nhận và trả thủ tục hành chính của các sở ngành tại tầng trệt nhưng rất vắng.

Chỉ có một số quầy làm thủ tục cấp phép lao động, thủ tục liên quan khu công nghiệp… có người đến làm thủ tục. Có thời điểm quầy của trung tâm dịch vụ đối ngoại hay quầy nông nghiệp không có người làm thủ tục.

Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công khu vực Bà Rịa – Vũng Tàu, ông Dương Văn Thơm, Phó giám đốc trung tâm, cho biết các quy trình thủ tục hành chính và quy định pháp luật đã được công bố một cách rõ ràng, công khai, minh bạch gắn với việc ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt số hóa hồ sơ thủ tục hành chính trong mô hình phi địa giới hành chính.

Theo ông Thơm, với việc tổ chức ba điểm tiếp nhận hồ sơ của Trung tâm Phục vụ hành chính công TP.HCM cùng các trung tâm ở phường xã sẽ tạo thành mạng lưới phủ tương đối rộng khắp địa bàn và sẽ dễ dàng cho người dân lựa chọn đầu mối để thực hiện thủ tục hành chính.

* Ông Lê Minh Đức (Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND TP.HCM):

Tiết kiệm thời gian, tăng minh bạch quản lý

Việc kết thúc tiếp nhận hồ sơ ở sở ngành, chuyển qua Trung tâm Phục vụ hành chính công TP.HCM là bước đột phá của TP, thay đổi tư duy quản lý từ “chia cắt theo ngành” sang phục vụ tập trung.

Mô hình này sẽ tạo ra ba tác động chiến lược cho hệ thống hành chính của TP.HCM.

Thứ nhất, đó là động lực thúc đẩy chuyển đổi số; điều này buộc các sở, ngành phải liên thông dữ liệu và xử lý hồ sơ hoàn toàn trên môi trường mạng.

Thứ hai, đó là tính minh bạch và chống tiêu cực thông qua việc tách biệt giữa đơn vị tiếp nhận (trung tâm) và đơn vị thẩm định, giải quyết (các sở) giúp hạn chế tiếp xúc trực tiếp, từ đó phòng ngừa nhũng nhiễu và “chi phí không chính thức”.

Thứ ba, góp phần dễ quản lý, kiểm soát tốt việc giải quyết thủ tục hành chính của các đơn vị sở ngành dựa trên dữ liệu tập trung. Lãnh đạo TP và HĐND có thể giám sát thời gian thực hiện tiến độ giải quyết hồ sơ của từng đơn vị. Từ đó, việc đánh giá cán bộ và hiệu quả bộ máy sẽ dựa trên các con số chính xác và công tâm.

* Ông Nguyễn Văn Thắng (ở phường Hiệp Bình, TP Thủ Đức cũ):

Việc TP.HCM tập trung tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công là rất cần bởi trước nay mỗi lần đi làm giấy tờ là nhiều người lại ái ngại bởi nhiều quy trình phức tạp. Có hồ sơ phải chạy lên sở này, qua ban kia, hỏi chỗ này lại được chỉ sang chỗ khác, mất cả buổi, thậm chí cả ngày vẫn chưa xong.

Chúng tôi không đòi hỏi gì cao siêu, chỉ mong thủ tục rõ ràng, làm đúng hẹn và được hướng dẫn dễ hiểu. Khi mọi quy trình được công khai, niêm yết rõ ràng tại một trung tâm, người dân cảm thấy yên tâm hơn, bớt lo chuyện chờ đợi. Nếu mô hình này được vận hành tốt, việc đi làm thủ tục hành chính sẽ bớt áp lực, gần gũi hơn với đời sống thường ngày của người dân.